Socialisme en irak et en syrie
A. G. Samarbakhsh
Editions Anthropos
Au lendemain de l’indépendance ou de l’émancipation politique, la Syrie et l’Irak, à l’instar de nombre de pays du Tiers Monde, connurent une véritable « mystique du socialisme ». A cette date, le Parti Baas qui devait s imposer plus tard comme un des partis panarabes les plus puissants, inscrit à son programme nationalisme et socialisme : union de tous les peuples arabes dans un seul « Etat socialiste ». Cette volonté de réaliser l’unité du monde arabe et d’edifier une société socialiste, n’appartient certes pas en propre aux premiers ...
Table Des Matieres
Préface de Pierre Rondot / XII
Avant-propos / 1
Brèves données géographiques et démographiques / 7
Chapitre I :
Le pouvoir en pays arabo-islamique et l’unité de la communauté arabo-islamique / 13
Section 1 - Démocratie libérale, principes arabo-islamiques et socialisme / 16
Section 2 - Le Baas et la question nationale / 37
Chapitre II : Les courants politiques internes / 65
Section 1 — Du nationalisme arabe à l’idéologie baasiste / 68
Section 2 — Les Partis Communistes en Syrie et en Irak / 106
Chapitre III : La constitution de fronts unis en Irak et en Syrie / 143
Section 1 - Conditions théoriques et idéologiques de l’alliance entre le Parti Baas irakien et le Parti Communiste / 146
Section 2 - La Charte d’Action Nationale Irakienne : programme d’un gouvernement de coalition / 174
Chapitre IV : Le développement économique et le socialisme / 199
Section 1 — Les réformes entreprises / 203
Section 2 — La course au développement / 230
Chapitre V : Le Moyen-Orient arabe et le monde socialiste / 263
Section 1 — Les relations entre l’Irak et la Syrie et le monde socialiste / 268
Section 2 — Rapprochement soviéto-syrien et soviéto-irakien se voulant l’expression du soutien au mouvement de libération arabe / 298
Conclusion / 337
PRÉFACE
L’opinion occidentale porte un vif intérêt à la pénétration des idées communistes dans le Proche Orient, et souvent d’ailleurs, à cet égard, des vues polémiques nuisent à la qualité et à la sûreté de son information. En revanche, elle s’est peu préoccupée de l’avènement en Orient de partis socialistes de type original, et elle a généralement méconnu l’importance de leur impact dans certains pays arabes comme la Syrie et l’Irak. Elle, a dailleurs été, en général, mal documentée sur les développements simultanés, et parfois conjoints, de ces différentes tendances sociales et des organisations correspondantes, d’où de fréquentes erreurs dans l’évaluation des forces politiques du Proche-Orient.
L’étude consacrée par M.A.G. Samarbakhsh a cet aspect, encore mal connu, des problèmes politiques orientaux, rendra donc grand service.
Le dessein de M. Samarbakhsh a été d’examiner, à tra-vers le cas de l’Irak et de la Syrie, la manière dont l’Orient Arabe a réagi à l’égard des idées socialistes, nées sur place aussi bien qu'importées, et les influences que ces idéologies ont exercé sur le comportement de ces Etats.
Dans cette perspective, une grande place est légitimement donnée à la naissance, au développement et à l'évolution du Baas, Parti Socialiste de la Résurrection Arabe. Le parti s’approche graduellement du pouvoir en Syrie, il y participe épisodiquement dès 1949, il s’y établit en mars 1963. En Irak, il s’empare du gouvernement en février 1963, ne peut toutefois se maintenir, et ne s’installe pour de bon qu’en juillet 1968. Unitaire arabe en son principe, mais s’adaptant, dans son action, aux conditions locales, le Baas en vient à constituer ainsi, à Damas et à Bagdad, deux formations différentes, voies adverses, dont les orientations particulières se modifient d’ailleurs au cours des années.
Il convient donc de se demander quel est le sens, quelle est la profondeur de la scission ; dans quelle mesure la di-vergence des attitudes permettrait de les caractériser ici comme extrêmes, là comme modérées ; jusqu’à quel point les litiges interétatiques ne jouent cependant pas un rôle plus considérable, en l’occurence, que les différences de tendances ; comment enfin chacune des deux formations comprend son rôle à l’égard de l’unité arabe, les problèmes de l’arabisme ayant d’abord en Irak un aspect interne tandis que la Syrie peut y voir surtout une mission à mener hors des frontières de l’actuel Etat.
Mais le Baas n’est pas seul à rechercher, en Orient, la Révolution Socialiste ; par des voies et avec une idéologie différente, le marxisme œuvre dans ce même sens. Les « sovialismes arabes » à coloration nationaliste, issus de la réaction contre le libéralisme et l’impérialisme occidentaux, se méfient d’abord du marxisme. Toutefois, dans la mesure où il constitue une version originale de cette idée socialiste arabe, le Baas pourra prendre une position médiane. L’étude de la genèse des thèses baassistes et du développement, le plus souvent contrarié, de l’idéologie marxiste en Orient, introduit à l’examen de la formule gouvernementale composite adoptée à Bagdad et à Damas, la constitution de « Fronts unis » : c’est là un aspect remarquable des structures irakiennes et syriennes.
Peut-on d’ores et déjà esquisser le bilan des réalisations socialistes opérées, dans ces conditions complexes, en Syrie et en Irak ? Les. réformes entreprises, en particulier la transformation des exploitations agraires et l’introduction du système coopératif ; l’extension du secteur public, mais dans certains cas aussi les limites imposées au dirigisme ; la part laissée au capital privé étranger ; l'aménagement, enfin de la politique pétrolière de l’Irak, sont autant de sujets qui sollicitent la réflexion et à propos desquels il est possible d’apprécier la mesure dans laquelle la pratique croit parfois devoir s'écarter de la théorie.
Un aperçu des relations entre régimes arabes « de gauche » et monde socialiste clôt logiquement cette étude. Syrie et Irak se sont rapprochées de l’Union Soviétique moins pour des raisons doctrinales qu’en fonction de l attitude de Moscou à l’égard des mouvements arabes de Libération et en particulier à l’égard de la cause palestinienne, dont l’importance dans la conjoncture orientale apparaît clairement à cette occasion.
L’éveil de la conscience politique dans des couches de plus en plus larges des peuples syrien et irakien, éveil dû surtout aux activités du Boas, rend improbable que l’atitude internationale de ces Etats puisse dorénavant être dessinée souverainement par quelque « clique » de dirigeants. De même, on peut penser que l'ensemble de la population, sensibilisée aux concepts socialistes, n’attend plus seulement la justice sociale, mais un programme de développement indépendant des modèles occidentaux. Enfin il apparût que le Baas conçoit désormais sa mission élargie, au delà du monde arabe, à la totalité du Tiers-Monde, pour lequel il estime être en mesure de dessiner une saine et efficace voie vers le socialisme.
Une documentation considérable, comprenant nombres d’ouvrages et de documents peu accessibles en général aux lecteurs occidentaux, étaye l’ouvrage qu’on va lire. Outre les publications officielles du Baas, et en particulier l étude établie par sa Direction Nationale à l’occasion de son vingt cinquième anniversaire, la lutte du Parti Baas Arabe So-cialiste, 1940-1963, l’auteur utilise les œuvres des grands protagonistes de la « gauche » arabe : Michel Aflaq, Zeki Arsouzi, Khaled Bagdache, Salaheddine Bitar, Kamel Chadhirchi, Clovis Maqsoud, etc...
Tout en ouvrant de larges perspectives, les conclusions de M. Samarbakhsh sont prudentes, et nuancées. Il souligne, certes, l’importance des réalisations du Baas en Irak et en Syrie, mais il se défend d’affirmer que ces pays sont « socialistes » ou qu’ils ne le sont pas.
Refusant de céder à la facilité des formules violemment contrastées, il décrit avec finesse la scission interne du Baas et les orientations des équipes gouvernementales dans l’un et l’autre pays. Il observe enfin que, malgré progrès et réalisations de toutes sortes, rien n’est définitivement joué dans un monde arabe qui reste sujet non seulement à ses causes propres d’incer-titudes et de bouleversement, mais aussi aux ingérences multiformes que telle ou telle Puissance continue d’exercer dans la région.
Dédaignant d’imposer ses propres vues, et n’ignorant pas que les formules tranchantes s’adaptent mal aux réalités orientales, M. Samarbakhsh entend surtout informer, parfois encore suggérer. Mais il réussit toujours à faire réfléchir. Cet ouvrage, qu’il nous a fait l’honneur de composer dans notre langue, contribuera beaucoup, sans nul doute, à mieux éclairer l’iponion occidentale sur ces grands problèmes de l’Orient dont elle commence de mesurer l’importance, mais sur lesquels lui manquent souvent les données de base propres à éclairer ses jugements.
Pierre Rondot
Ancien directeur du Centre de Hautes Etudes
sur l’Afrique et l’Asie modernes, Paris
AVANT-PROPOS
Je n’ai jamais jugé d’une même chose exactement de même. Je ne puis juger de mon ouvrage en le faisant, il faut que je fasse comme les peintres, et que je m en éloigne ; mais pas trop. De combien donc ? Devinez ».
Pascal, Pensées.
Au lendemain de l’indépendance ou de l’émancipation politique, la Syrie et l’Irak, à l’instar de nombre de pays du Tiers Monde, connurent une véritable « mystique du socialisme ». A cette date, le Parti Baas qui devait s imposer plus tard comme un des partis panarabes les plus puissants, inscrit à son programme nationalisme et socialisme : union de tous les peuples arabes dans un seul « Etat socialiste ». Cette volonté de réaliser l’unité du monde arabe et d’edifier une société socialiste, n’appartient certes pas en propre aux premiers partisans baasistes ; déjà, au temps de la tutelle étrangère, nationalisme (volonté d indépendance et d’unité) tendait à être de plus en plus associe à socialisme ; le terme socialisme n’ayant que des rapports très lointains avec le socialisme scientifique, l’idéologie marxiste.
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A. G. Samarbakhsh
Socialisme en irak et en syrie
Anthropos
Editions Anthropos
Socialisme en irak et en syrie
A. G. Samarbakhsh
Préface de
Pierre Rondot
Editions Anthropos
12, avenue du Maine, 75015-Paris
Socialisme en irak et en syrie
Copyright by Editions Anthropos 1978
Achevé d’imprimer en avril 1980 sur les presses de l’Imprimerie
Corbière et Jugain, Alençon (Orne)
Dépôt légal 2" trimestre 1980
ISBN 2-7157-0357-0
