Géopolitique de la méditerranée
Jean-Marie Crouzatier
Publisud
Nulle mieux que la Méditerranée ne pouvait illustrer le balancement de Valéry. Car par-delà l'écume de l’histoire et les vagues de l’actualité, la mer reste identique dans le temps et dans l’espace. Alors qu'alentour tout s’agite et tout change, les pays méditerranéens, « semper idem », semblent appliqués à scruter les songes de l’eau qui sommeille.
Elle est pourtant devenue, cette eau, le centre des riva-lités et des enjeux. Pas seulement les rivalités traditionnelles et « familiales » entre riverains, mais surtout entre les grandes puissances mondiales. La Méditerranée s’est transformée en quelques années en un carrefour stratégique essentiel et en une zone en voie de déstabilisation. Et ses riverains semblent ne pas s'en douter : pays de la lumière et de la méditation, ils paraissent particulièrement aveugles et superficiels en ces temps propices.
Au premier rang, la France. Déchirée entre le continent et la mer, entre l'Atlantique et la Méditerranée, entre l’in-dustrie du nord et l’agriculture traditionnelle au sud, elle n’a pas toujours accordé à la Méditerranée l’attention qu’elle méritait, ni à ses riverains les faveurs qu’ils réclamaient. Aussi, malgré des atouts nombreux qui en font la première puissance régionale, doit-elle consentir un effort particulier pour rattraper le retard accumulé dans cette zone et retrouver son influence naturelle.
Maître de Conférence à l’Université de Toulouse I. Jean-Marie Crouzatier enseigne le Droit oublie et la Science politique. Il est l’auteur d’un manuel sur « les institutions politiques françaises de 1789 à nos jours » (Editions Publisud). Auditeur de l'Institut de Hautes Etudes de Défense Nationale, il préside le Cocerma (Comité de Coordination pour les Etudes et Recherches Méditerranéennes et Africaines).
Table des Matieres
Situation Et Implications :
Dans L'œil Du Cyclone / 15
— Une Mer Encombree / 16
La mosaïque culturelle / 16
La fragmentation politique / 22
— Une Mer Destabilisee / 39
Une dissymétrie démographique / 39
Des disparités économiques / 48
— Une Mer Convoitee / 59
Un carrefour stratégique / 61
La présence américaine / 68
La présence soviétique / 75
Duopole et complicité / 81
Tensions, Crises et Conflits :
La Mer des Tempetes / 85
— Les Malaises De L’alliance / 87
L’Espagne, Gibraltar et l'O.T.A.N. / 90
Les remous de l'Adriatique / 96
Le contentieux gréco-turc / 102
— L’IMBROGLIO MAGHREBIN / 116
Le conflit du Sahara occidental / 119
Les rêves libyens / 128
Une inaccessible imité ? / 138
— Le Conflit du Moyen-Orient / 144
Un conflit insoluble / 147
Le drame du Liban / 157
La guerre entre l’Iran et l’Irak / 165
Convergences et Concertation :
Un Lac de Paix?
— La Lutte Commune Contre la Pollution / 174
Une mer fragile / 175
Les aléas de la concertation / 184
Le Plan d Action pour la Méditerranée / 193
— La Cooperation Trans-Mediterraneenne / 201
Les difficultés de la coopération nord-sud / 202
La nécessité d un développement autocentré du sud / 211
Vers un pôle méditerranéen de développement / 218
— La Recherche de la Securite / 224
La sécurité sous l’égide des deux grands ? / 224
La sécurité par l’exclusion des deux grands ? / 232
La sécurité et l'axe euro-arabe / 238
Bibliographie / 247
PREFACE
C’est bien volontiers que je prends la plume pour intro-duire ce passionnant ouvrage consacré aux problèmes économiques, sociaux, politiques et culturels que connaissent actuellement les pays méditerranéens, d autant plus que mes nombreux séjours en Egypte, au Liban et au Proche- Orient m’ont rendu particulièrement sensible aux difficultés qui touchent cette partie du monde.
Dans son livre, Jean-Marie Crouzatier brosse, avec beaucoup de finesse et de justesse, un tableau très complet et très documenté de la situation au Proche-Orient, des crises et conflits qui ont affecté et secouent aujourd’hui encore l’ensemble du Bassin Méditerranéen.
« Charnière entre l’Orient et l’Occident, la Méditerranée est au centre de gravité des discordes et des rivalités mon-diales, disputée entre l’Asie et 1 Europe, tiraillée entre l’Europe et l’Afrique, écartelée entre les Etats-Unis et l’Union Soviétique... La Méditerranée et les pays qui la bordent forment un microcosme de tous les problèmes qu’affronte aujourd’hui le monde dans son ensemble... »
Or, le rôle stratégique du Bassin Méditerranéen ne va cesser de grandir au cours du troisième millénaire.
J’ai depuis toujours insisté sur la vocation méditerranéenne de Toulouse et de notre région Midi-Pyrénées.
Les régions du sud de la France, notamment le Grand Sud-Ouest, recentrées géographiquement et économiquement dans le contexte européen, depuis l'entrée de l’Espagne et du Portugal dans le Marché commun, sont confrontées à ce contexte. Elles doivent adapter leurs économies et développer leurs échanges vers les pays riverains de la Méditerranée et de l’Afrique.
Dans ce contexte, l'ouvrage de Jean-Marie Crouzatier apporte, bien à propos, une analyse rigoureuse de la situa-tion et des éléments de réponse propres à la réflexion.
Dominique Baudis,
Président du Conseil
Régional de Midi-Pyrénées,
Maire de Toulouse.
Introduction
La Méditerranée n’est pas une mer ; elle est, constatait Fernand Braudel, un « complexe de mers » : des mers encombrées d’îles, entrecoupées de péninsules, entourées de côtes dentelées. Sa vie est intimement liée à celle de la terre ; ses marins sont aussi des paysans ; son histoire ne peut être dissociée du monde terreste qui l'environne. La Méditerranée est bien, éthymologiquement, une mer entre les terres, enserrée par les terres. Pour Gabriel Audisio (« Jeunesse de la Méditerranée », Gallimard, 1935), « il ne fait pas de doute que la Méditerranée soit un continent; non pas un lac intérieur, mais une espèce de continent liquide aux contours solidifiés ». Aussi cette analyse géopolitique de la Méditerranée s’attachera-t-elle moins à la mer qu’aux terres qui la bordent, et aux conflits qui s'y perpétuent depuis que ces rivages ont assisté à la naissance de la tragédie. Le premier obstacle à franchir tient à l'extrême diversité des pays méditerranéens en termes de superficies, de populations, de densités, de revenus, d'états de développement... D’ailleurs, aucune organisation internationale ne reconnaît l’entité méditerranéenne : au plan économique, le G.A.T.T., 1'O.N.U., le F.M.I. ne considèrent pas, comme telle, une « région méditerranéenne », mais la morcèlent en sous-ensembles (Europe méridionale, Afrique du Nord, Moyen-Orient) ; au plan stratégique, ni l'O.T.A.N., ni le Pacte de Varsovie n'ont prévu un commandement unifié du secteur méditerranéen, mais ont organisé une juxtaposition de sousthéâtres opérationnels. Pourtant, par-delà la diversité, l’unité méditerranéenne est évidente : les riverains sont liés entre eux par une mer intérieure assez étendue pour permettre la variété des cultures, mais pas assez pour les séparer. Un climat caractéristique (le climat méditerranéen), des paysages comparables, une histoire faite d’interactions, une certaine communauté de destin, sont les bases de cette unité qui imprègne la conscience des Méditerranéens.
La principale caractéristique en est la modération, le sens de la mesure. Mer entre les terres, la Méditerranée est aussi une mer entre les extrêmes. Entre les extrêmes, la superficie totale des dix-huit pays riverains couvre 8,5 millions de kilomètres carrés : moins que la Chine et les Etats- Unis. Entre les extrêmes, les populations totales sont estimées à 350 millions d’habitants, les deux pays les plus peuplés étant l’Italie et la France (55 millions chacun) : loin des 700 millions d'indiens et du milliard de Chinois. Entre les extrêmes, les niveaux de vie des pays méditerranéens s’étagent de 700 dollars par habitant (Egypte) à 5 000 dollars (à l'exception de l’Italie : 6 400 dollars ; de la Libye : 8 480 dollars ; et de la France : 10 500 dollars) : à distance des extrêmes puisque la catégorie des pays à plus faible revenu est ouverte par l’Ethiopie (120 dollars), celle des citoyens les plus riches du monde comprenant la Norvège, les Etats-Unis (14 000) et la Suisse (16 300). Au point de vue alimentaire, les Méditerranéens ne connaissent plus les famines que subissent certains peuples africains. En matière d'énergie, ils produisent du pétrole et du gaz sans posséder de gisements aussi prolifiques que dans la région du golfe arabo-persique ; concernant l'activité minière, ils extraient des phosphates, de l’alumine et du mercure, sans concurrencer pour autant la Sibérie ou l'Australie. Entre les extêmes enfin, l’homme méditerranéen a su préserver son environnement au prix d'une longue patience ; certes, la forêt a partout souffert, et le littoral est menacé, mais des améliorations restent possibles. L’avenir saura-t-il garder cette mesure ?
Car si elle fut la mère de la philosophie, de la géométrie et de la logique, la Méditerranée fut aussi celle du sphinx et des sybilles ; et elle a donné naissance, cette limpide, à quelques-uns des plus grands lyriques ésotériques, à quel-ques-unes des œuvres les plus obscures (Lycophron, Dante, Marino, Gongora, Valéry...). Il arrive que ses eaux se trou-blent, que les vents se lèvent, et que souffle la tempête : la Méditerranée est aussi une accoucheuse de conflits. Cette mer qui demeure dans les imaginations et les contes un lac de douceur et de beauté, le lieu des ivresses calmes, des poètes amoureux, des dauphins tranquilles et espiègles, elle est devenue trop souvent la cause des cauchemars et des tourments. Une sorte d’enfer, tout près des régions où la tradition des hommes situe le paradis terrestre. Charnière entre l'Orient et l'Occident, elle est au centre de gravité des discordes et des rivalités mondiales, disputée entre l’Asie et l’Europe, tiraillée entre l’Europe et l'Afrique, écartelée entre les Etats-Unis et l’Union Soviétique... La Méditerranée et les pays qui la bordent forment un microcosme de tous les problèmes qu'affronte aujourd’hui le monde dans son ensemble.
Pays de la mesure, de la modération, de la négociation, ils subissent désormais la loi des grands ensembles géopolitiques ; et s’ils contestent épisodiquement les manifestations du désordre mondial, ils n’en remetttent pas en cause les fondements. Comment restituer l’unité compromise ? Comment sauvegarder une identité menacée ? Les réponses qui figurent dans ce livre ne relèvent ni des recettes diplomatiques prudentes et ambiguës, ni des plates-formes idéologiques radicales et simplificatrices. Elles suggèrent un nouvel état d’esprit ; elles en appellent à la volonté des Méditerranéens, afin qu’ils prennent en main leur destinée, et décident enfin d’être réellement les acteurs de leur propre histoire.
Situations et implications : eans l'œil du cyclone
Pour beaucoup de Français, et singulièrement pour ceux qui vivent dans les régions de culture d’oc, la Méditerranée ou « Mare Nostrum » est à la fois un monde homogène et clos, propriété exclusive des riverains prêts à s’entendre par- delà quelques querelles de famille ou de voisinage, et un foyer de rayonnement dans le monde puisque c’est là que sont nées, et que continuent à se développer les civilisations et les philosophies qui ont imprégné non seulement l’Europe et l'Afrique, mais également l'Amérique et l’Asie.
Et cependant, pour peu que l'on s'y attarde, la Méditer-i « ranée est aujourd'hui tout autre chose. Zone de contrastes, elle ajoute à ses divisions culturelles et politiques des disparités économiques flagrantes et une dissymétrie démographique qui s'accroît chaque année. Carrefour stratégique, point de contact entre quatre mondes, elle suscite la convoitise des grandes puissances qui interviennent directement par leurs flottes, ou indirectement par leurs prêts et leurs fournitures d'armements. Dans chacun des conflits qui agitent cette zone, chaque super-grand s’est fait le protecteur de l'un des protagonistes et a repris à son compte ses arguments.
Hier monde homogène et clos, la Méditerranée est aujourd’hui encombrée, convoitée, déchirée, et de plus en plus sensible à toutes les tensions et à tous les courants qui agitent notre planète.
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Jean-Marie Crouzatier
Géopolitique de la méditerranée
Publisud
Editions Publisud
Collection Espaces méditerranéens
Géopolitique de la méditerranée
Jean-Marie Crouzatier
Préface de Dominique Baudis
Publié avec le concours du
Centre Régional des Lettres de Midi-Pyrénées
Couverture : Aristide Maillot : « Méditerranée, ou la pensée ».
Photo : Jean Dieuzaide.
© Editions Publisud, 1988
Imprimerie S.E.G. - 92320 Châtillon-sous-Bagneux
Dépôt légal : octobre 1988
Numéro d’impression : 4178
Publisud
15, rue des Cinq-Diamants
75013 Paris
Tél. : (1) 45-80-78-50
ISBN 2-86600-330-6
