Information objective, véritable fil d’Ariane, Destin du Proche-Orient fournit, en des pages captivantes et d’une baute impartialité, un dossier complet sur cette partie du globe, si proche de nous, où se joue le destin d’une civilisation entre le choc de deux blocs. L’auteur nous présente, d'une maniére attachante, les données géographiques, historiques, économiques et politiques du damier oriental. La personnalité de Pierre Rondot nous est le meilleur garant de la sûreté de son témoignage sur ces rêgions, qu’il a sillonnées en tous sens pendant plus de dix ans et dans lesquelles, partout, il a cherclié à trouver l’homme, a le comprendre, au reste parfaitement initié a son langage, a travers la Syrie, la Turquie, le Liban, l'Egypte, la Mésopotamie, la Palestine, Pierre Rondot continue le combat pour une plus grande fraternité humaine. Somines-nous encore dans la pbase où prédomine l'immixtion soviétique ? Le mythe nassérien ne constitue-t-il qu’un épisode sans lendemain ? Au contraire, Nasser incarne-t-il la prise de conscience du nationalisme refoulé des Arabes ? II semble que la sagesse des vieux proverbes kurdes ait déjà répondu : « Toute chose se casse lorsqu’elle s’amincit, mais l’homme se brise lorsqu’il s’enfle. » « Nul être n’est plus matois que le renard, mais on trouve sa peau dans tous les marchés. »
Pierre Rondot a occupé en Orient les postes les plus divers, jeune « officier politique » sur les confins syro-transjordaniens, attaché au Haut-Commissariat de France à Beyrouth, observateur de l’O. N. U. en Palestine, etc. II a donc pu observer, dès leur origine, le développement de tous les grands phénomènes modernes : nationalisme arabe, sionisme, mouvement kurde, boom pétrolier, etc. Mais surtout, il a ajouté à ses fonctions administratives l’activité d’un sociologue, formé par son professeur Robert Montagne dans le cadre de l’Institut français de Damas. Tout particulièrement orienté par son maître vers l’étude des populations et des langues du Levant : Kurdes, chrétiens du Liban et de Mésopotamie, il a passé plus de dix ans en divers pays du Proche-Orient et accumulé, au cours de nombreux voyages, avec’ une expérience directe des problèmes locaux, une connaissance intime des hommes. Directeur du Centre des Hautes Etudes sur l’Afrique et l’Asie moderne depuis 1955, Pierre Rondot assure, dans plusieurs instituts d’Etudes politiques et autres établissements d’enseignement, des cours sur le Proche-Orient, auquel il a également consacré de nombreux articles. Quelle est aujourd’hui la question du Proche-Orient ? C’est en réponse a cette interrogation que Pierre Rondot nous apporte une information sérieuse d’une passionnante actualité.
Sommaire
Avant-Propos / 9 Introduction / 14
Chapitre premier. — Eté 1958 : Désordre en Orient. / 19 I. — La crise bat son plein en juillet / 21 L’intervenlion anglo-saxonne au Levant. — Faiblesses de la force. — Le Liban déchiré. — Du royaume hachémite a la république d’Iraq. II. — A la lisière du « Northern Tier » grondent les ambitions nassériennes / 32 Chez les assoeiés, volontaires ou forcés, de l’Occident : Iran, Turquie, Chypre. — L'Egypte nassérienne, coeur et cerveau de la République arabe unie. — La Syrie, victime volontaire sur l’autel de l’unité. III. — Avec les dernières monarchies arabes, l’Israël moderne fait un vif contraste / 44 La Jordanie et les bastions britanniques à la périphèrie de la péninsule arabique. — Deux Etats médiévaux engagés dans le siècle : Arabie séoudite et Yémen. — Une écharde dans la chair arabe : Israël. Chapitre II. — Le Damier Oriental et les Pièces du Jeu. / 57 I. — L’Orient séduit et se ferme, accueille et se dérobe / 59 Une scène variée et des acteurs divers. — Les grandes voies a travers l’Orient. — Les obstacles : montagnes et déserts. — Les ressources magiques : de la Toison d’or aux pétroles. II. — Les hommes dominent les routes / 66 La mosaïque humaine. — L’influence des grandes dominations sur le carrefour oriental. — La leçon des routes historiques à travers l’Orient. III. — Recenser et peser les forces / 73 Forces de mouvement et forces de conservation. — Le ferment chrétien. — L’Islam rénové. — L’essor du nationalisme. — Les rêactions ronservatrices. — Les influcnces extérieures.
Chapitre III. — L’ère de l’affirmation nationale Arabe (1919-1936) / 81 I. — L’Empire ottoman s’efface / 83 La « question d’Orient » de nos aïeux. — Les puissances au chevet de « l’homme malade ». — l’agonie ottomane. II. — Le nationalisme arabe jette ses premiers feux. / 89 L’êveil national jeune turc et arabe. — La « Révolte dans le désert». — Le choix de Lawrence : Faysal, champion de l’arabisme. — Maîtrise et êquivoque britanniques. — Les accords interalliés sur le monde arabe et les mandats. — La promesse Balfour. — L’éveil contrarié de l’Egypte. III. — Le jeu britannique sur Vlraq êclipse tout / 100 Une discrète et provisoire tutelle britannique sur l’Iraq. — L’Iraq, avant-garde de l’arabisme. — L’essor de la Turquie kémaliste. — L’abandon des nationalismes kurde et chrétiens par l’Occident. — Le Liban et la France. — Les incertitudes du mandat français sur la Syrie. IV. — Londres cantonne le sionisme / 111 Sionisme et arabisme. — Missions et prérogatives du Foyer national juif en Palestine. — La Transjordanie, marche frontière de l’arabisme et Etat-tampon. — Des mouvements arabes nationaux a l’unité générale arabe. — La nation arabe et le rêve d’Azzam Pacha.
Chapitre IV. — L’ère de l’antagonxsme arabo-israëlien (1936-1955) / 121 I. — Contre le sionisme, Farabisme mise sur Faxe / 123 Premières résistances arabes en Palestine. — Tardive évidence du nationalismc juif. — Les Britanniques devant le conflit aigu entre Juifs et Arabes. — L’arabisme séduit par le nazisme. — Mesures pour le temps de guerre. — Réactions juives. — Première formule d’un « neutralisme » arabe. — Les remous de l’Iraq et la rebellion de Rachid Ali Gaylani. II. — La Grande-Bretagne relance Farabisme / 136 Bataille anglaise pour l’Orient. — Nouvelle prime britannique pour l'unité arabe. — « Croissant fertile » et Ligue arabe. III. — Le choc palestinien bouleverse FOrient / 142 Les Etats-Unis dans la politique orientale. — Echec d’un réglement palestinien : le plan de partage de 1947. — La guerre de Palestine et la naissance d’Israêl. — L’armistice et le blocns arabe. — Le problême des réfugiés arabes de Palestine. — Les coups d’Etat militaires en Syrie. — La Rêvolution êgypticnne et la montêe de Nasser. IV. — Le neutralisme arabe fait êchcc a la dêfense occidentale / 154 Les incertitudes de l’Occidcnt. — Un essai occidental de stabilisation : la déclaration de 1950. — Un premier plan occidental de dêfcnse : le M. E. D. O. — Réactions arabes : le neutralisme. V. — L’Occident reprend Vinitiative au Caire et à Bagdad / 161 La Grande-Bretagne traite avec l’Egypte. — Washington mise sur Le Caire. —- Londres renouvelle ses rapports avec Bagdad. — Le pacte de Bagdad. — Les rêaclions arabes devant le pacte.
Chapitre V. — L’êre de l’immixtion soviètique dans l’orient arabe (Depuis l’automne 1955) / 169 I. — Les Soviets entrent en scêne / 171 Illusions occidentales sur l’action soviétique en Orient. — Les Soviets et la nation arabe. — La livraison des armes soviêtiques aux pays arabes. — Essais de parade avec le pacte de Bagdad. — Les séductions de l’aide 6oviêtique. II — L’Occident hêsite a Assouan et se dêsunit a Suex. / 179 Un test : le financement du haut barrage d’Assouan. — Raisons et déraisons du retrait de l’offre américaine. — La satisfaction naïve de l’Occident et la rispote de Nasser : nationalisation du canal. — Le durcissement franco-britannique et l’initiative préventive d’Israël. — L’intervention franco-britannique a Suez et les veto américain et soviétique. III. — Les Etats-Unis prétendent assumer la charge de l’Orient / 189 Une « nouvelle donne » américaine en Orient : la doctrine Eisenhower. — L’application de la « doctrine » : quelques succès d’avant-postes. — Echec amêricain dans la crise syrienne. IV. — Nasser fomente un nouvel arabisme / 195 L’essor de la solidarité arabe ; le « Bandoeng populaire » du Caire. — La formation de la République arabe unie. — Les lendemains de la fusion syro-égyptienne. — Les réactions hachèmites : l’Union arabe. — Interventions anglo-saxonnes au Levant.
Epilogue. — Le Proche-Orient Dans l’Ombre De L’asie. / 207 La crise de juillet se rêsorbe. — La Ligue exêcute devant l’O. N. U. une dêmonstration d’arabisme unitaire. — Des solutions provisoires interviennent en Jordanie et au Liban. — Le particularisme iraquien s’affirme. — La Syrie est mise au pas. — La question kurde rebondit. — L’affaire des pêtroles arabes mûrit rênfêment. — L’U. R. S. S. relance l’affaire du haut barrage d’Assouan. — Eu Orient, les Soviets joucnt sur tous les tableaux. — La sagesse d’un vieux peuple d’Orient dira le demier mot.
Index / 231 Les Grandes Dates du Proche-Orient Contemporain. / 247 Documents Annexes / 265 Croquis Illustrant Les Donnêes Fondamentales Des Problêmes Orientaux / 269
AVANT PROPOS
Je auis attentif a cet amas de pêrils, qui s’accumulent ducotê de l’Asie et qui vont s’êcrouler sur l’Europe.
Arthur de Gobineau
Entre toutes les personnes qui, directe- ment ou non, l’ont aidê dans l’êtablissement de cette êtude, et auxquelles il adresse ici ses remerciements, l’auteur doit une particuliêre reconnaissance a MM. Andrê Mathiot, Maxime Perrin et Lucien de Sainte-Lorette, respectivement directeurs de l’Institut d’êtudes politiques de Grenoble, de l’Ecole des hautes êtudes commerciales et du Collêge libre des sciences sociales et êconomiques, aiusi qu’aux RR. PP. d’Ouince, Villain et Le Blond, S. J. ; Emile Gabel et Antoine Wenger, A. A, respectivement et tour a tour directeurs de la revue les Etudes ct rêdacteurs en cbef du journal la Croix. En le chargeant dc cours sur le Prochc-Orient et en lui confiant une chro- nique rêguliêre sur cette qucstion, lcs uns et les autres lui ont pcrmis, durant lcs liuit dcrniêrcs annêes, les rêflexions dont le prêsent travail est sorti.
L’auteur ne saurait manquer, au seuil de cet ouvrage, de marquer avec unc pieuse reconnaissance tout ce qu’il doit a îa fêconde direction dc son maître três regrettê, Robert Mon- tagne, qui l’a initiê a l’Oricnt, sur son sol même, et a ses êtudes d’une clairvoyance inêgalêc. II tient ii dire êgalement tout le bênêfice qu’il a tirê dcs travaux originaux, livres et articles dc Mrs Elizabcth Monroe, de Mmc Simonne Lacou- ture et M. Jean Lacouture, de MM. le gênêral d’armêe Georges Catroux, J.-J. Berreby, Marcel Colombe, Elie Kaddourie, A. H. ‘Hourani, J. C. Hurewitz, Vincent Monteil, Edouard Sablier, Benjamin Shwadran1 ; et, d’une façon gênêrale, des revues : l’Afrique et l’Asie (Paris), Middle Eastern Affairs (New-York), Orient (Paris), Politique êtrangêre (Paris), The World to day (Londres), ainsi que des quotidiens Le Monde (Paris) et l’Orient (Beyrouth). Deux hons petits ouvrages rêcents : Hans Roerig, Die arabische Welt (Francke Verlag, Bern, 1955), et : Guy Wint and Peter Calvocoressi, Middle East Crisis (Penguin Books, Harmondsworth, Middl., Grande-Bretagne, 1957), l’ont particuliêrement incitê a tenter d’offrir au public de langue française, hien que sur un plan três diffêrent, un analogue instruincnt d’initiation.
Enfin, il a constamment recouru à ces indispensables instruments de toute êtude sur l’Orient moderne : Cahiers de FOrient contemporain (G.-P. Maisonneuve, Paris), puhlications diverses de la Documentation française (Paris), The Middle East (Chatham House, Londres), Oriente Moderno Instituto per l’Oriente, Rome), enfin les collections du C. H. E. A. M. (Centre de hautes études administratives sur l’Afrique et l’Asie modemes, autrefois Centre de hautes études d’administration musulmane).
Le dessein de l’auteur a êtê de rassembler, sous un volume aussi restreint et sous une forme aussi accessible que possible, les êlêments essentiels d’une rêflexion sêrieuse sur les bouleversements de l’Orient d’aujourd’hui. II a moins cherchê à accumuler des faits qu’à discerner le sens et les grandes étapes d’une évolution. Ce propos l’a amenê a des clioix, certainement discutables, et qui lui furent souvent cruels ; beaucoup de données utiles, mais qui ont paru secondaires dans une vue d’ensemble, ont été plus ou moins complétement sacrifiées, au bénéfice de traits qui semblent plus caractêristiques et propres a éclairer. D’autre part, le regroupement, autour d’idées centrales, des éléments présentés, a souvent conduit à sacrifier l’ordre chronologique des événements ; pour aider le lecteur a le rêtablir, les prineipales étapes de l’êvolution scront ênumêrêes, a leur date, dans une liste annexe.
II ne s’agit pas ici d’un rêpertoire, mais d’un modeste guide. Dans ce labyrintlie oriental, si déconcertant, si dangereux peut-être, mais que notre opinion nationale dans son ensemble ne peut plus se permettre d’ignorer, ce mince volume n’entend pas être autre chose qu’un fil d’Ariane.
Notre souhait étant donc de rester aussi accessible que possible, nous avons, a de très rares exceptions près, conservé pour les noms propres orientaux la graphie babituelle dans la presse française d’aujourd’hui.
Toutefois, c’est délibérément que nous heurtons, sur un point, une coutume déja générale, bien que récente : nous parlons de « Proche-Orient » et non de « Moyen-Orient ». Cette dernière expression, décalquée de l’anglo-saxon « Middle East », nous paraît, du point de vue français, fort peu convenir a ces pays du Levant dont la plupart sont, comme le notrc, riverains de la Méditerranée, et que tant de liens, traditionnels ou récents, unissent a l’Europe. Que pour les Etats- Unis, les pays arabes, turcs ou iraniens, s’estompent dans l’éloignement d’une Asie « moyenne », ce ne saurait être une raison pour que nous cessions de sentir et de dire procbe cet Orient qui fut le berceau de notre foi et une des sources de notre civilisation, et qui reste lié de si prês à notre pensée et a notre destin.
Introduction
Problèmes Orientaux du Question d’Orient ?
Ce petit livre est issu d’un souvenir de prime jeunesse auquel les événements, tant d’années plus tard, sont venus donner un sens inattendu. « Mais qui donc a jamais guéri de son enfance ? Si, en l’occurrence, comme il se doit, « le poête a raison », le lecteur aura peut-être quelque indulgence pour cette trop personnelle êvocation liminaire.
Celui qui trace ces lignes êtait, a l’automne de 1912, « un enfant amoureux de cartes et d’estampes ». Au moment où éclatait la guerre entre les Turcs et la coalition des Etats balkaniques, une carte lui fut donnée, présent inestimable. Durant des semaines, il y piqua les épingles a tête de couleur : bleu turquoise pour les Grècs, préférés ; vert sonibre pour les Serbes ; jaune pour les Monténégrins ; rouge pour les Bulgares, qui marquaient la progression des arrnées. Pour lui, ces norns qui mélaient des prestiges exotiques a des résonances devenues familiéres ; Janina, Kirk-Kilissé, Lulé-Bourgas, Tchataldja, eurent une saveur qu’il n’oubliera jamais et qui satis doute devait secrétement déterrniner en lui, plus tard, une vocation d’observateur de l’Orient modene. Durant les premiers mois se déroule donc, sous ses yeux, l’harmonieux tableau d’une campagne victorieuse, aux lignes claires. Puis la rupture de la coalition brouille tout ; le sort des armes devient indistinct. Naguère mélès fraternellement, les rouges, qui refluent en Thrace, affrontent les verts et les bleus. Devant la confusion attristée de Venfant, les « grandes personnes » essaient de le consoler : « Que veux-tu, mon petit, c’est la Question d’Orient ! C’est difficile à comprendre. »
Pierre Rondot
Destin du Proche-Orient
Centurion
Les Editions du Centurion Collection « Le Poids du Jour » Destin du Proche-Orient Pierre Rondot
® 1959 by Malson de la Bonne Presse
Imprimerie Maison de la Bonne Presse, 5, rue Bayard, Paris, VIII. — 884-58. (Dépôt légal : 1er trimestre 1959.)
