VersionsLa Turquie dans l'Europe - Briser le cercle vicieux [Français, İstanbul, 2009]
Die Türkei in Europa -Den Teufelskreis durchbrechen [Deutsche, İstanbul, 2009]
Turquía en Europa - Rompiendo el círculo vicioso [Español, İstanbul, ]
Turchia in Europa - Rompere il circolo vizioso [Italiano, İstanbul, 2009]
Turkey in Europe - Breaking the vicious circle [English, İstanbul, 2009]
Turquía en Europa
Rompiendo el círculo vicioso -
Segundo informe de la Comisión Independiente sobre Turquía
Septiembre 2009
¿Está llegando a un punto muerto la adhesión a la UE de Turquía? ¿La oposición de algunos líderes europeos a la adhesión de Turquía ralentizó el proceso de reforma de Turquía en los últimos años o fue por la falta de decisión del gobierno de Ankara? ¿Existe peligro de “islamización progresiva” en la sociedad turca? ¿Qué oportunidades existen de resolver la cuestión kurda, el problema de Chipre y las diferencias con Armenia? ¿El nuevo e importante papel geopolítico de Turquía en la región puede ser un activo para la Unión Europea?
Estas y otras preguntas se responden en este informe de la Comisión Independiente sobre Turquía. Destacados políticos europeos establecieron la Comisión Independiente para analizar algunos de los aspectos más apremiantes para la adhesión de Turquía a la UE. Su primer informe Turquía en Europa: ¿Más que una promesa? se publicó en septiembre de 2004. Índice
6 / Introducción
9 / I ¿Tratar correctamente a Turquía?
14 / II Oportunidades perdidas por Turquía para la reforma
18 / III Nueva urgencia en Chipre
23 / IV El problema kurdo
27 / V Turquía y su región
32 / VI La apertura de Turquía con Armenia
36 / VII El islam y el estado laico turco
40 / VIII Fortaleza económica
46 / Conclusiones
51 / Anexo: Conclusiones del Informe de 2004 de la Comisión Independiente para Turquía Introducción
La Comisión Independiente sobre Turquía se estableció en marzo de 2004 gracias a un grupo de europeos preocupados y muy comprometidos con el proceso de integración, que habían desempeñado altos cargos públicos, y que quisieron contribuir a un debate más objetivo y racional sobre la adhesión de Turquía a la Unión Europea.
En su primer informe Turquía en Europa: ¿Más que una promesa?, publicado en septiembre de 2004, la Comisión Independiente examinó el largo historial de convergencia de Turquía con Europa, así como las principales oportunidades y retos relativos a la posible adhesión a la UE de Turquía. Concluyó que las negociaciones de adhesión debían abrirse sin demora una vez que Turquía cumpliera los criterios de Copenhague. Dado que muchos gobiernos europeos han reconfirmado, durante las últimas décadas, la vocación europea de Turquía y su admisibilidad como miembro de la UE , más retrasos se considerarían una flagrante ruptura de los compromisos alcanzados y podrían menoscabar seriamente la credibilidad de la Unión. Además, aunque la adhesión de un país del tamaño y de las características de Turquía puede presentar a la UE grandes retos, estos en ningún caso son insalvables. Por otro lado, la adhesión de una Turquía transformada, democrática y moderna, un país en una posición geoestratégica única con gran potencial económico y una mano de obra joven y dinámica aportaría considerables beneficios a la Unión Europea.
La Comisión Independiente aplaudió la decisión del Consejo Europeo en diciembre de 2004 de abrir negociaciones de adhesión con Turquía y el inicio de las conversaciones en octubre de 2005. Lamentablemente, las reacciones negativas posteriores de los líderes políticos europeos y la creciente vacilación del público europeo ante nuevas ampliaciones, han dado a Turquía la impresión de que no es bienvenida, aunque cumpliera todas las condiciones de la adhesión. Además, el proceso en sí se ha visto obstaculizado por el bloqueo efectivo de más de la mitad de los capítulos de la negociación.
El apoyo en el interior de Turquía se ha reducido tanto en lo que respecta al proceso de adhesión a la UE como a la adopción de reformas difíciles y a veces costosas. Esto se agravó por dificultades políticas internas, en las que el Partido de la Justicia y el Desarrollo (AKP) en el poder se vio bajo gran presión de los euroescépticos turcos que, en parte bajo la apariencia de defender principios laicos contra un supuesto avance del islamismo, intentaron retrasar la implementación de reformas políticas y sociales necesarias para la adhesión a la UE. La falta de reformas turcas aumentó la oposición europea a la adhesión de Turquía. El sentimiento de exclusión desmoralizó más a los reformistas turcos, creando así un círculo vicioso.
Este círculo vicioso ahora está minando los numerosos logros conseguidos en el decenio pasado inspirados por la convergencia de Turquía con la UE. En concreto, el progreso se ha parado sin fortalecer la democracia, ampliar el respeto por los derechos humanos y crear una sociedad civil libre y dinámica. El nuevo impulso que experimentó la economía de Turquía se ha ralentizado, agravado por la crisis económica mundial, al igual que ha sucedido con el gran aumento de la inversión directa extranjera que se produjo tras iniciarse las conversaciones. Por otra parte, el nuevo cariz y prosperidad de Turquía la han hecho cada vez más atractiva para los países cercanos y su política regional proactiva ha demostrado que una Turquía anclada a la UE puede proyectar estabilidad a zonas volátiles de su zona en el Cáucaso y en Oriente Próximo. Éste es el telón de fondo de este informe, en el que la Comisión Independiente analiza los avances en las relaciones entre la UE y Turquía desde la apertura de las negociaciones, así como otras cuestiones importantes para el proceso de adhesión de Turquía.
Al igual que en su primer informe de 2004, esta publicación de la Comisión Independiente representa las visión personal de sus miembros y no pretende duplicar el próximo informe de evaluación anual de la Comisión Europea.
Por último, con gran tristeza la Comisión Independientesobre Turquía registra la lamentable muerte en 2008 del miembro de la comisión Bronisław Geremek, ex-Ministro de Asuntos Exteriores de Polonia, cuya valiosa contribución al trabajo de la Comisión Independiente fue muy apreciada. Avrupa’da Türkiye: Kısır döngüyü kırmak
Raportör: Albert Rohan
Katkıda Bulunanlar:
Martti Ahtisaari
Kurt Biedenkopf
Emma Bonino
Hans van den Broek
Anthony Giddens
Marcelino Oreja Aguirre
Michel Rocard
Hugh Pope
Çeviri: Entra Dil Hizmetleri ve Danışmanlık (İngilizce’den)
Tasarım: Atelier Works, Londra
Uygulama: Myra
Baskı: Artpres
Açık Toplum Vakfı
1. Baskı
Ağustos 2009, İstanbul
ISBN: 978-605-5659-06-6
Cevdet Paşa Cad. Mercan Apt.
No. 85/11, Bebek, 34342, İstanbul-TÜRKİYE
Tel: 0 212 287 99 86
0 212 287 99 75
www.aciktoplumvakfi.org.tr
info@aciktoplumvakfi.org.tr
Comisión Independiente sobre Turquía
Martti Ahtisaari (Presidente)
Ex-Presidente de Finlandia
Premio Nobel de la paz en 2008
Kurt Biedenkopf
Ex-Primer Ministro de Sajonia, Alemania
Emma Bonino
Ex-Comisaria Europea
Ex-Ministra de Comercio Internacional y Asuntos Europeos, Italia
Vice-Presidenta del Senado italiano
Hans van den Broek
Ex-Ministro de Asuntos Exteriores de Países Bajos
Ex-Comisario Europeo
Bronisław Geremek († 13 julio de 2008)
Ex-Ministro de Asuntos Exteriores de Polonia
Anthony Giddens
Ex-Director de la Escuela de Economía y Ciencias Políticas de Londres
Marcelino Oreja Aguirre
Ex-Ministro de Asuntos Exteriores de España
Ex-Secretario General del Consejo de Europa
Ex-Comisario Europeo
Michel Rocard
Ex-Primer Ministro de Francia
Albert Rohan (Portavoz)
Ex-Secretario General de Asuntos Exteriores, Austria
La Comisión Independiente sobre Turquía ha sido apoyada por la “Open Society Foundation” y el “British Council”. La Comisión Independiente sobre Turquía agradece a Hugh Pope su asistencia para la preparación de este informe. | 
